Les intercommunales
en Belgique
Des centaines de structures de coopération entre communes, actives chaque jour pour l’eau, l’énergie, les déchets, le développement économique et bien d’autres services publics.
Qu’est-ce qu’une intercommunale ?
Une intercommunale est une entreprise publique créée par plusieurs communes afin d’accomplir ensemble des missions de service public d’intérêt communal. Il faut au minimum deux communes pour en créer une, mais d’autres acteurs publics (provinces, CPAS, régions) ou même privés (banques, entreprises) peuvent également y participer.
Elles permettent aux communes de mutualiser leurs ressources pour gérer des services qui dépassent leur territoire ou leurs capacités individuelles : distribuer l’eau potable, collecter les déchets, gérer les réseaux d’électricité et de gaz, développer des zones d’activité économique, gérer des hôpitaux, des crématoriums…
La compétence sur les intercommunales appartient aux régions depuis la réforme de l’État. Chaque région dispose de son propre cadre décrétal.
Intercommunale pure
Capital détenu à 100 % par des entités publiques (communes, provinces, régions…).
Intercommunale mixte
Capital partiellement détenu par des acteurs privés (banques, entreprises), minoritairement.
SCRL (forme la plus courante)
Société coopérative à responsabilité limitée, fréquente surtout en Wallonie.
SA ou ASBL
Deux autres formes juridiques possibles selon la nature et les activités de l’intercommunale.
Wallonië
💧 Eau – production, distribution, assainissement
♻️ Déchets – collecte, tri et traitement
⚡ Énergie – électricité, gaz, réseaux de distribution
📈 Développement économique et territorial
🏥 Médico-social – hôpitaux, maisons de repos, crèches
💰 Financement – intercommunales pures de financement (IPF)
La Wallonie compte une douzaine d’intercommunales pures de financement, dont la mission principale est de gérer les participations financières des communes dans des entreprises d’énergie ou d’utilité publique.
🎭 Divers – culture, sports, environnement, tourisme
En Wallonie, une quinzaine d’intercommunales couvrent des activités variées : académies de musique, abattoirs, parcs naturels, services d’études techniques, crématoriums, infrastructures sportives, promotion touristique…
Vlaanderen
💧 Eau potable et assainissement
| Intercommunale | Zone / territoire | Website |
|---|---|---|
| De Watergroep (VMW) | Ensemble de la Flandre (milieu rural) | dewatergroep.be |
| FARYS (ex-TMVW) | Flandre orientale principalement | farys.be |
| PIDPA | Provincie Antwerpen | pidpa.be |
| IWVA | Flandre occidentale (côte) | iwva.be |
| Aquafin | Ensemble de la Flandre (assainissement) | aquafin.be |
♻️ Déchets – gestion ménagère et traitement
| Intercommunale | Zone / territoire | Website |
|---|---|---|
| IGEAN | Campine anversoise | igean.be |
| ISVAG | Anvers, Mortsel, Boom, Puurs et environs | isvag.be |
| IMOG | Sud de la Flandre occidentale (Kortrijk, 42 communes) | imog.be |
| MIROM | Wervik, Menen, Wevelgem, Roeselare… | mirom.be |
| ILvA i.g.s. | Land van Aalst | ilva.be |
| INCOVO | Vilvoorde, Londerzeel, Machelen, Meise, Zemst | incovo.be |
| INTERRAND | Hoeilaart, Overijse, Tervueren | interrand.be |
| INTERZA | Zaventem, Kampenhout, Kraainem, Steenokkerzeel, Wezembeek-Oppem | interza.be |
| Intradura | Arrondissement de Halle-Vilvoorde | intradura.be |
| IVAGO | Gand et environs | ivago.be |
| IVAREM | Lier, Heist-op-den-Berg, Duffel… | ivarem.be |
| IVIO | Ypres et environs | ivio.be |
| IVOO | Ostende et environs | ivoo.be |
| IVRO | Roulers et environs | ivro.be |
| LIMBURG.NET | Provincie Limburg | limburg.net |
| VERKO | Alost et environs | verko.be |
⚡ Énergie – réseaux de distribution et financement
| Intercommunale | Zone / territoire | Website |
|---|---|---|
| Eandis (fusionné dans Fluvius) | Flandre (GRD gaz et électricité) | fluvius.be |
| Infrax (fusionné dans Fluvius) | Limbourg + Flandre orientale | fluvius.be |
| Fluvius System Operator | Ensemble de la Flandre (fusion Eandis + Infrax, 2018) | fluvius.be |
| Intergem | Dendermonde et environs (actionnaire de Fluvius) | intergem.be |
| Gaselwest | Flandre occidentale (actionnaire de Fluvius) | gaselwest.be |
| IMEA | Anvers et environs (actionnaire de Fluvius) | imea.be |
📈 Développement économique et territorial
| Intercommunale | Zone / territoire | Website |
|---|---|---|
| Leiedal | Sud-ouest Flandre (Kortrijk, 13 communes) | leiedal.be |
| WVI (West-Vlaamse Intercommunale) | Provincie West-Vlaanderen | wvi.be |
| Veneco | Nord de la Flandre orientale | veneco.be |
| IOK (Intergemeentelijke Opdrachtencentrale) | Province d’Anvers (Kempen) | iok.be |
| SOLVA | Région d’Alost | solva.be |
| GOM West-Vlaanderen | Provincie West-Vlaanderen | gomwvl.be |
| POM Oost-Vlaanderen | Provincie Oost-Vlaanderen | oost-vlaanderen.be |
| IGEMO | Région de Malines | igemo.be |
🏥 Soins, social et services aux personnes
| Intercommunale | Zone / territoire | Website |
|---|---|---|
| Zorgbedrijf Antwerpen | Anvers – maisons de repos, crèches… | zorgbedrijf.antwerpen.be |
| IGLI (Intergemeentelijk Labo) | Limburg | igli.be |
Brussel
Principales intercommunales bruxelloises
Intercommunales interrégionales
Certaines intercommunales dépassent les frontières régionales et opèrent dans plusieurs régions à la fois. En 2015, la Belgique comptait environ 11 structures interrégionales.
Note : Il n’existe pas de registre officiel unique et public de toutes les intercommunales belges. En 2015, la Belgique en comptait environ 323. Certaines structures ont depuis lors été fusionnées, renommées ou dissoutes. Les informations présentées sont vérifiées mais peuvent avoir évolué depuis leur publication.
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