La Cour de cassation et le Conseil d’\u00c9tat \u2013 Juridictions supr\u00eames de Belgique<\/title>\n <link rel=\"preconnect\" href=\"https:\/\/fonts.googleapis.com\" \/>\n <link rel=\"preconnect\" href=\"https:\/\/fonts.gstatic.com\" crossorigin \/>\n <link href=\"https:\/\/fonts.googleapis.com\/css2?family=Playfair+Display:ital,wght@0,400;0,600;0,700;1,400&family=Source+Sans+3:wght@300;400;600&display=swap\" rel=\"stylesheet\" \/>\n <style>\n \/* \u2500\u2500 Variables \u2500\u2500 *\/\n :root {\n --bg: #faf8f4;\n --bg-alt: #f3efe7;\n --bg-card: #ffffff;\n --text: #1e1c18;\n --text-light: #5a5649;\n --gold: #b8912a;\n --gold-light: #e8d49a;\n --gold-pale: #f7f0dc;\n --blue: #1a3a5c;\n --blue-light: #2e5f8a;\n --blue-pale: #e8eff6;\n --red: #8b2e2e;\n --red-pale: #f6eded;\n --border: #ddd5c0;\n --radius: 6px;\n --shadow: 0 2px 8px rgba(0,0,0,.08);\n }\n\n \/* \u2500\u2500 Reset \u2500\u2500 *\/\n *, *::before, *::after { box-sizing: border-box; margin: 0; padding: 0; }\n html { scroll-behavior: smooth; }\n body {\n font-family: 'Source Sans 3', sans-serif;\n font-weight: 400;\n font-size: 16px;\n line-height: 1.7;\n color: var(--text);\n background: var(--bg);\n }\n\n \/* \u2500\u2500 Bandeau sup\u00e9rieur \u2500\u2500 *\/\n .top-bar {\n background: var(--blue);\n color: #fff;\n font-size: .8rem;\n letter-spacing: .08em;\n text-align: center;\n padding: .4rem 1rem;\n font-weight: 300;\n }\n\n \/* \u2500\u2500 Hero \u2500\u2500 *\/\n .hero {\n background: var(--blue);\n color: #fff;\n padding: 3.5rem 1.5rem 2.8rem;\n text-align: center;\n position: relative;\n overflow: hidden;\n }\n .hero::before {\n content: '';\n position: absolute; inset: 0;\n background: repeating-linear-gradient(\n -45deg,\n transparent, transparent 18px,\n rgba(255,255,255,.03) 18px, rgba(255,255,255,.03) 19px\n );\n pointer-events: none;\n }\n .hero-eyebrow {\n font-size: .75rem;\n letter-spacing: .2em;\n text-transform: uppercase;\n color: var(--gold-light);\n margin-bottom: 1rem;\n }\n .hero h1 {\n font-family: 'Playfair Display', serif;\n font-size: clamp(1.8rem, 4vw, 2.8rem);\n font-weight: 700;\n line-height: 1.2;\n margin-bottom: .8rem;\n }\n .hero h1 em {\n font-style: italic;\n color: var(--gold-light);\n }\n .hero-sub {\n font-size: 1rem;\n color: rgba(255,255,255,.75);\n max-width: 640px;\n margin: 0 auto 1.8rem;\n }\n .hero-badges {\n display: flex;\n justify-content: center;\n gap: .8rem;\n flex-wrap: wrap;\n }\n .badge {\n display: inline-block;\n padding: .3rem .9rem;\n border: 1px solid rgba(255,255,255,.3);\n border-radius: 2rem;\n font-size: .78rem;\n letter-spacing: .06em;\n color: rgba(255,255,255,.85);\n }\n\n \/* \u2500\u2500 Navigation \u2500\u2500 *\/\n .toc-bar {\n background: var(--bg-alt);\n border-bottom: 1px solid var(--border);\n padding: .7rem 1rem;\n position: sticky;\n top: 0;\n z-index: 100;\n }\n .toc-inner {\n max-width: 900px;\n margin: 0 auto;\n display: flex;\n gap: 1.5rem;\n flex-wrap: wrap;\n justify-content: center;\n }\n .toc-inner a {\n font-size: .8rem;\n color: var(--blue);\n text-decoration: none;\n letter-spacing: .04em;\n font-weight: 600;\n padding: .2rem 0;\n border-bottom: 2px solid transparent;\n transition: border-color .2s;\n }\n .toc-inner a:hover { border-color: var(--gold); 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}\n\n \/* \u2500\u2500 Cartes c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te \u2500\u2500 *\/\n .two-col {\n display: grid;\n grid-template-columns: 1fr 1fr;\n gap: 1.2rem;\n margin: 1.2rem 0;\n }\n @media (max-width: 620px) { .two-col { grid-template-columns: 1fr; } }\n\n .card {\n background: var(--bg-card);\n border: 1px solid var(--border);\n border-radius: var(--radius);\n padding: 1.2rem 1.3rem;\n box-shadow: var(--shadow);\n }\n .card-title {\n font-weight: 600;\n font-size: .9rem;\n text-transform: uppercase;\n letter-spacing: .07em;\n margin-bottom: .6rem;\n }\n .card-title.blue { color: var(--blue); }\n .card-title.gold { color: var(--gold); }\n .card-title.red { color: var(--red); }\n\n \/* \u2500\u2500 Tableau comparatif \u2500\u2500 *\/\n .table-wrap { overflow-x: auto; margin: 1.2rem 0; }\n table {\n width: 100%;\n border-collapse: collapse;\n font-size: .9rem;\n background: var(--bg-card);\n border-radius: var(--radius);\n overflow: hidden;\n box-shadow: var(--shadow);\n }\n thead tr { background: var(--blue); color: #fff; }\n thead th {\n padding: .75rem 1rem;\n text-align: left;\n font-weight: 600;\n font-size: .82rem;\n letter-spacing: .06em;\n text-transform: uppercase;\n }\n tbody tr:nth-child(even) { background: var(--bg-alt); }\n tbody tr:hover { background: var(--gold-pale); }\n tbody td {\n padding: .65rem 1rem;\n border-bottom: 1px solid var(--border);\n vertical-align: top;\n }\n tbody td:first-child { font-weight: 600; color: var(--blue-light); }\n\n \/* \u2500\u2500 Encarts color\u00e9s \u2500\u2500 *\/\n .encart {\n border-radius: var(--radius);\n padding: 1.1rem 1.4rem;\n margin: 1.2rem 0;\n font-size: .93rem;\n }\n .encart-blue { background: var(--blue-pale); border-left: 4px solid var(--blue-light); }\n .encart-gold { background: var(--gold-pale); border-left: 4px solid var(--gold); }\n .encart-red { background: var(--red-pale); border-left: 4px solid var(--red); }\n .encart strong { font-weight: 600; }\n .encart-title {\n font-weight: 700;\n font-size: .82rem;\n letter-spacing: .08em;\n text-transform: uppercase;\n margin-bottom: .5rem;\n }\n .encart-blue .encart-title { color: var(--blue); }\n .encart-gold .encart-title { color: var(--gold); }\n .encart-red .encart-title { color: var(--red); }\n\n \/* \u2500\u2500 Listes \u2500\u2500 *\/\n ul, ol { padding-left: 1.4rem; margin-bottom: .9rem; }\n li { margin-bottom: .3rem; }\n\n \/* \u2500\u2500 Bloc cl\u00e9 \u2500\u2500 *\/\n .key-number {\n display: flex;\n gap: 1rem;\n flex-wrap: wrap;\n margin: 1.2rem 0;\n }\n .kn {\n flex: 1 1 140px;\n background: var(--bg-card);\n border: 1px solid var(--border);\n border-top: 3px solid var(--gold);\n border-radius: var(--radius);\n padding: .9rem 1rem;\n text-align: center;\n box-shadow: var(--shadow);\n }\n .kn-val {\n font-family: 'Playfair Display', serif;\n font-size: 1.8rem;\n font-weight: 700;\n color: var(--blue);\n line-height: 1;\n }\n .kn-label { font-size: .78rem; color: var(--text-light); margin-top: .3rem; }\n\n \/* \u2500\u2500 Sch\u00e9ma proc\u00e9dure \u2500\u2500 *\/\n .flow {\n display: flex;\n flex-direction: column;\n gap: .4rem;\n margin: 1.2rem 0;\n }\n .flow-step {\n display: flex;\n align-items: flex-start;\n gap: .9rem;\n }\n .flow-num {\n width: 28px; height: 28px;\n border-radius: 50%;\n background: var(--blue);\n color: #fff;\n font-size: .8rem;\n font-weight: 700;\n display: flex; align-items: center; justify-content: center;\n flex-shrink: 0;\n margin-top: .15rem;\n }\n .flow-step.gold .flow-num { background: var(--gold); }\n .flow-body { font-size: .92rem; }\n .flow-body strong { color: var(--blue); }\n .flow-step.gold .flow-body strong { color: var(--gold); }\n .flow-connector {\n width: 28px; display: flex; justify-content: center;\n color: var(--border);\n font-size: 1.1rem;\n line-height: 1;\n margin: -.1rem 0;\n flex-shrink: 0;\n }\n\n \/* \u2500\u2500 S\u00e9parateur \u2500\u2500 *\/\n .sep {\n border: none;\n border-top: 1px solid var(--border);\n margin: 2.5rem 0;\n }\n\n \/* \u2500\u2500 Tag \u2500\u2500 *\/\n .tag {\n display: inline-block;\n background: var(--gold-pale);\n color: var(--gold);\n border: 1px solid var(--gold-light);\n border-radius: 3px;\n font-size: .72rem;\n font-weight: 600;\n letter-spacing: .05em;\n text-transform: uppercase;\n padding: .1rem .45rem;\n margin-left: .3rem;\n vertical-align: middle;\n }\n .tag.blue { background: var(--blue-pale); 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Ces deux institutions ne jugent pas le fond des affaires : elles contr\u00f4lent la <em>l\u00e9galit\u00e9<\/em> et la <em>conformit\u00e9 au droit<\/em> des d\u00e9cisions qui leur sont soumises.\n <\/div>\n\n <div class=\"two-col\">\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title blue\">\u2696 Cour de cassation<\/div>\n <ul>\n <li>Sommet de l’ordre <strong>judiciaire<\/strong><\/li>\n <li>Juge de <strong>droit<\/strong>, pas du fait<\/li>\n <li>Casse ou rejette les arr\u00eats attaqu\u00e9s<\/li>\n <li>Si\u00e8ge \u00e0 <strong>Bruxelles<\/strong> (Palais de justice)<\/li>\n <li>Fond\u00e9e en <strong>1832<\/strong><\/li>\n <\/ul>\n <\/div>\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title gold\">\ud83c\udfdb Conseil d’\u00c9tat<\/div>\n <ul>\n <li>Sommet de l’ordre <strong>administratif<\/strong><\/li>\n <li>Contr\u00f4le la l\u00e9galit\u00e9 des actes administratifs<\/li>\n <li>Annule ou suspend les actes ill\u00e9gaux<\/li>\n <li>Si\u00e8ge \u00e0 <strong>Bruxelles<\/strong> (rue de la Science)<\/li>\n <li>Fond\u00e9 en <strong>1946<\/strong><\/li>\n <\/ul>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/section>\n\n <hr class=\"sep\" \/>\n\n \n <section id=\"cassation\">\n <div class=\"section-header\">\n <div class=\"section-icon icon-blue\">\u2696<\/div>\n <h2><span>Ordre judiciaire \u00b7 Sommet<\/span>La Cour de cassation<\/h2>\n <\/div>\n\n <p>La Cour de cassation (<em>Hof van Cassatie<\/em> en n\u00e9erlandais) est la <strong>juridiction supr\u00eame de l’ordre judiciaire belge<\/strong>. H\u00e9riti\u00e8re du mod\u00e8le napol\u00e9onien, elle a pour mission exclusive de <strong>contr\u00f4ler la l\u00e9galit\u00e9 des d\u00e9cisions rendues<\/strong> par les juridictions inf\u00e9rieures, sans jamais r\u00e9examiner les faits. Si elle estime qu’une erreur de droit a \u00e9t\u00e9 commise, elle <em>casse<\/em> la d\u00e9cision et renvoie l’affaire devant une autre juridiction.<\/p>\n\n <h3>R\u00f4le et missions<\/h3>\n <p>La Cour de cassation remplit trois grandes fonctions :<\/p>\n <ul>\n <li><strong>Cassation<\/strong> : elle annule les d\u00e9cisions contraires au droit et renvoie l’affaire devant une autre juridiction de m\u00eame rang.<\/li>\n <li><strong>Uniformisation du droit<\/strong> : en tranchant des questions de droit, elle assure l’application uniforme de la loi sur l’ensemble du territoire.<\/li>\n <li><strong>Avis consultatifs<\/strong> : elle peut, depuis 2016, rendre des avis sur des questions de droit en mati\u00e8re civile et commerciale \u00e0 la demande des juridictions inf\u00e9rieures.<\/li>\n <\/ul>\n\n <div class=\"encart encart-blue\">\n <div class=\"encart-title\">\u26a0 Ce que la Cour de cassation ne fait pas<\/div>\n La Cour <strong>ne juge pas les faits<\/strong>. Elle ne peut ni modifier les faits constat\u00e9s par les juges du fond, ni entendre de nouveaux t\u00e9moins, ni appr\u00e9cier les preuves. Elle se prononce uniquement sur la question : <em>le droit a-t-il \u00e9t\u00e9 correctement appliqu\u00e9 ?<\/em>\n <\/div>\n\n <h3>Composition et chambres<\/h3>\n <p>La Cour comprend un <strong>premier pr\u00e9sident<\/strong>, des pr\u00e9sidents de chambre et des conseillers. Elle si\u00e8ge en chambres sp\u00e9cialis\u00e9es :<\/p>\n\n <div class=\"table-wrap\">\n <table>\n <thead>\n <tr>\n <th>Chambre<\/th>\n <th>Mati\u00e8res trait\u00e9es<\/th>\n <th>Langue<\/th>\n <\/tr>\n <\/thead>\n <tbody>\n <tr>\n <td>1<sup>re<\/sup> chambre<\/td>\n <td>Affaires civiles et commerciales<\/td>\n <td>Fran\u00e7aise \/ n\u00e9erlandaise<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>2<sup>e<\/sup> chambre<\/td>\n <td>Affaires p\u00e9nales<\/td>\n <td>Fran\u00e7aise \/ n\u00e9erlandaise<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>3<sup>e<\/sup> chambre<\/td>\n <td>Droit fiscal, droit du travail et de la s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/td>\n <td>Fran\u00e7aise \/ n\u00e9erlandaise<\/td>\n <\/tr>\n <\/tbody>\n <\/table>\n <\/div>\n\n <p>Chaque chambre si\u00e8ge en principe en formation de <strong>cinq conseillers<\/strong>. Des formations r\u00e9duites (trois conseillers) sont possibles pour les affaires moins complexes.<\/p>\n\n <div class=\"key-number\">\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">~30<\/div><div class=\"kn-label\">Conseillers<\/div><\/div>\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">6<\/div><div class=\"kn-label\">Chambres (3 fr + 3 nl)<\/div><\/div>\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">1832<\/div><div class=\"kn-label\">Ann\u00e9e de cr\u00e9ation<\/div><\/div>\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">~4 000<\/div><div class=\"kn-label\">Affaires \/ an<\/div><\/div>\n <\/div>\n\n <h3>Le Parquet pr\u00e8s la Cour de cassation<\/h3>\n <p>Un <strong>procureur g\u00e9n\u00e9ral<\/strong> dirige le parquet pr\u00e8s la Cour, assist\u00e9 de procureurs g\u00e9n\u00e9raux adjoints et d’avocats g\u00e9n\u00e9raux. Contrairement aux parquets ordinaires, le parquet de cassation ne poursuit pas : il <em>donne des avis<\/em> sur les questions de droit soulev\u00e9es, dans l’int\u00e9r\u00eat de la loi.<\/p>\n\n <h3>Conditions pour se pourvoir en cassation<\/h3>\n <div class=\"flow\">\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">1<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>D\u00e9cision attaquable<\/strong> : arr\u00eat d’une cour d’appel, d’une cour du travail ou, dans certains cas, d’une juridiction de premi\u00e8re instance en dernier ressort.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">2<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Moyen de cassation<\/strong> : le requ\u00e9rant doit invoquer une violation de la loi ou d’une r\u00e8gle de droit, et non une simple insatisfaction quant au fond.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">3<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>D\u00e9lai<\/strong> : en mati\u00e8re civile, 3 mois \u00e0 dater de la signification de la d\u00e9cision ; en mati\u00e8re p\u00e9nale, 15 jours en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">4<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Repr\u00e9sentation obligatoire<\/strong> : en mati\u00e8re civile, le pourvoi doit \u00eatre sign\u00e9 par un avocat \u00e0 la Cour de cassation (barreau sp\u00e9cialis\u00e9).<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <h3>Effets de la cassation<\/h3>\n <div class=\"two-col\">\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title blue\">Cassation avec renvoi<\/div>\n <p style=\"font-size:.9rem\">La d\u00e9cision est annul\u00e9e et l’affaire renvoy\u00e9e devant une juridiction de m\u00eame rang (mais diff\u00e9rente). Cette nouvelle juridiction statue en fait <em>et<\/em> en droit, mais doit suivre la r\u00e8gle de droit fix\u00e9e par la Cour.<\/p>\n <\/div>\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title blue\">Cassation sans renvoi<\/div>\n <p style=\"font-size:.9rem\">Dans certains cas (exc\u00e8s de pouvoir, incomp\u00e9tence), la Cour peut statuer d\u00e9finitivement sans renvoi. L’affaire est close par l’arr\u00eat de cassation lui-m\u00eame.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/section>\n\n <hr class=\"sep\" \/>\n\n \n <section id=\"conseil-etat\">\n <div class=\"section-header\">\n <div class=\"section-icon icon-gold\">\ud83c\udfdb<\/div>\n <h2><span>Ordre administratif \u00b7 Sommet<\/span>Le Conseil d’\u00c9tat<\/h2>\n <\/div>\n\n <p>Le Conseil d’\u00c9tat (<em>Raad van State<\/em>) est une institution \u00e0 double visage : il est \u00e0 la fois la <strong>haute juridiction administrative<\/strong> et le <strong>conseiller juridique<\/strong> des pouvoirs l\u00e9gislatifs et ex\u00e9cutifs. Cr\u00e9\u00e9 par la loi du 23 d\u00e9cembre 1946, il garantit que les autorit\u00e9s publiques agissent dans le respect du droit.<\/p>\n\n <h3>La section de l\u00e9gislation (fonction consultative)<\/h3>\n <p>La <strong>section de l\u00e9gislation<\/strong> rend des <em>avis<\/em> sur les avant-projets de loi, de d\u00e9cret, d’ordonnance et sur les projets d’arr\u00eat\u00e9s royaux et minist\u00e9riels. Ces avis, obligatoires dans de nombreux cas, examinent la conformit\u00e9 des textes aux r\u00e8gles sup\u00e9rieures (Constitution, droit europ\u00e9en, r\u00e9partition des comp\u00e9tences\u2026).<\/p>\n\n <div class=\"encart encart-gold\">\n <div class=\"encart-title\">\ud83d\udccb Avis du Conseil d’\u00c9tat<\/div>\n L’avis est <strong>consultatif<\/strong>, non contraignant. Le gouvernement peut passer outre, mais doit le motiver. La section de l\u00e9gislation est compos\u00e9e de conseillers d’\u00c9tat et de l\u00e9gislateurs qui n’exercent aucune fonction juridictionnelle.\n <\/div>\n\n <h3>La section du contentieux administratif (fonction juridictionnelle)<\/h3>\n <p>C’est la section la plus visible : elle tranche les <strong>litiges entre citoyens et administrations<\/strong>. Elle dispose de deux types de comp\u00e9tences :<\/p>\n\n <div class=\"two-col\">\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title gold\">Comp\u00e9tence d’annulation<\/div>\n <p style=\"font-size:.9rem\">Le Conseil d’\u00c9tat peut <strong>annuler<\/strong> tout acte administratif unilat\u00e9ral (arr\u00eat\u00e9s royaux, arr\u00eat\u00e9s minist\u00e9riels, d\u00e9cisions communales\u2026) contraire \u00e0 une r\u00e8gle de droit sup\u00e9rieure. L’annulation a un effet <em>erga omnes<\/em> : elle vaut \u00e0 l’\u00e9gard de tous.<\/p>\n <\/div>\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title gold\">Comp\u00e9tence de pleine juridiction<\/div>\n <p style=\"font-size:.9rem\">Dans certains domaines (fonctionnaires, march\u00e9s publics, \u00e9trangers\u2026), le Conseil peut aller au-del\u00e0 de la simple annulation : il <strong>r\u00e9forme<\/strong> la d\u00e9cision ou <strong>condamne<\/strong> l’administration \u00e0 indemniser.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <h3>La proc\u00e9dure de suspension d’urgence<\/h3>\n <p>En attendant l’arr\u00eat d’annulation (qui peut prendre plusieurs ann\u00e9es), le Conseil d’\u00c9tat peut, en urgence, <strong>suspendre<\/strong> l’ex\u00e9cution d’un acte administratif. Deux conditions cumulatives :<\/p>\n <ul>\n <li>Un <strong>moyen s\u00e9rieux<\/strong> de l\u00e9galit\u00e9 \u00e0 faire valoir ;<\/li>\n <li>Un <strong>risque de pr\u00e9judice grave et difficilement r\u00e9parable<\/strong> si l’acte s’ex\u00e9cute imm\u00e9diatement.<\/li>\n <\/ul>\n\n <div class=\"key-number\">\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">~36<\/div><div class=\"kn-label\">Conseillers d’\u00c9tat<\/div><\/div>\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">2<\/div><div class=\"kn-label\">Sections principales<\/div><\/div>\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">1946<\/div><div class=\"kn-label\">Ann\u00e9e de cr\u00e9ation<\/div><\/div>\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">~10 000<\/div><div class=\"kn-label\">Affaires \/ an (contentieux)<\/div><\/div>\n <\/div>\n\n <h3>Qui peut saisir le Conseil d’\u00c9tat ?<\/h3>\n <div class=\"encart encart-gold\">\n <div class=\"encart-title\">Conditions de recevabilit\u00e9<\/div>\n <ul style=\"margin:0;padding-left:1.2rem\">\n <li><strong>Int\u00e9r\u00eat<\/strong> : le requ\u00e9rant doit justifier d’un int\u00e9r\u00eat personnel, direct, certain et actuel \u00e0 l’annulation de l’acte.<\/li>\n <li><strong>D\u00e9lai<\/strong> : 60 jours \u00e0 compter de la publication ou de la notification de l’acte attaqu\u00e9.<\/li>\n <li><strong>Acte attaquable<\/strong> : acte administratif unilat\u00e9ral (et non un contrat ou un acte l\u00e9gislatif).<\/li>\n <li><strong>\u00c9puisement des recours<\/strong> : dans certains cas, un recours administratif pr\u00e9alable doit avoir \u00e9t\u00e9 exerc\u00e9.<\/li>\n <\/ul>\n <\/div>\n\n <h3>Le Conseil d’\u00c9tat et les R\u00e9gions\/Communaut\u00e9s<\/h3>\n <p>Le Conseil d’\u00c9tat est une institution <strong>f\u00e9d\u00e9rale unique<\/strong>, comp\u00e9tente pour contr\u00f4ler les actes des autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales <em>et<\/em> des entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es (R\u00e9gions, Communaut\u00e9s, provinces, communes). Il n’existe pas de Conseil d’\u00c9tat wallon ou flamand distinct.<\/p>\n <\/section>\n\n <hr class=\"sep\" \/>\n\n \n <section id=\"comparaison\">\n <div class=\"section-header\">\n <div class=\"section-icon icon-gold\">\u26a1<\/div>\n <h2><span>Mise en regard<\/span>Comparaison des deux institutions<\/h2>\n <\/div>\n\n <div class=\"table-wrap\">\n <table>\n <thead>\n <tr>\n <th>Crit\u00e8re<\/th>\n <th>\u2696 Cour de cassation<\/th>\n <th>\ud83c\udfdb Conseil d’\u00c9tat<\/th>\n <\/tr>\n <\/thead>\n <tbody>\n <tr>\n <td>Ordre juridictionnel<\/td>\n <td>Judiciaire<\/td>\n <td>Administratif<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Litige type<\/td>\n <td>Entre particuliers, p\u00e9nal, travail, fiscal<\/td>\n <td>Citoyen vs. autorit\u00e9 publique<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Type de contr\u00f4le<\/td>\n <td>Contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9 (droit)<\/td>\n <td>Contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9 + pleine juridiction<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Effet de la d\u00e9cision<\/td>\n <td>Cassation + renvoi (inter partes)<\/td>\n <td>Annulation erga omnes ou r\u00e9formation<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Examine les faits ?<\/td>\n <td>Non \u2014 juge du droit uniquement<\/td>\n <td>Parfois \u2014 notamment en pleine juridiction<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Fonction consultative<\/td>\n <td>Avis (depuis 2016, limit\u00e9)<\/td>\n <td>Oui \u2014 section de l\u00e9gislation tr\u00e8s active<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>D\u00e9lai de saisine<\/td>\n <td>3 mois (civil) \/ 15 j. (p\u00e9nal)<\/td>\n <td>60 jours<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Repr\u00e9sentation<\/td>\n <td>Avocat \u00e0 la Cour (civil)<\/td>\n <td>Avocat (conseill\u00e9 mais non toujours obligatoire)<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Fondement l\u00e9gal<\/td>\n <td>Art. 147 Constitution<\/td>\n <td>Art. 160 Constitution + loi du 12 jan. 1973<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Cr\u00e9ation<\/td>\n <td>1832<\/td>\n <td>1946<\/td>\n <\/tr>\n <\/tbody>\n <\/table>\n <\/div>\n\n <div class=\"encart encart-red\">\n <div class=\"encart-title\">\u26a0 Qui tranche les conflits entre les deux ordres ?<\/div>\n Lorsqu’un conflit de comp\u00e9tence surgit entre l’ordre judiciaire et l’ordre administratif (par exemple : devant quelle juridiction porter un litige ?), c’est la <strong>Cour de cassation et le Conseil d’\u00c9tat r\u00e9unis en assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale<\/strong> qui r\u00e8glent la question \u2014 ou, depuis 2014, la <strong>Cour constitutionnelle<\/strong> dans certains cas relevant des droits fondamentaux. En cas de conflit persistant, une <strong>commission des conflits d’attribution<\/strong> peut \u00eatre saisie.\n <\/div>\n <\/section>\n\n <hr class=\"sep\" \/>\n\n \n <section id=\"procedure\">\n <div class=\"section-header\">\n <div class=\"section-icon icon-blue\">\ud83d\udccb<\/div>\n <h2><span>Pas \u00e0 pas<\/span>Proc\u00e9dure devant chaque institution<\/h2>\n <\/div>\n\n <h3>Pourvoi en cassation \u2014 \u00e9tapes<\/h3>\n <div class=\"flow\">\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">1<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>D\u00e9cision d\u00e9finitive<\/strong> d’une cour d’appel ou d’une cour du travail (les jugements de premi\u00e8re instance sont en principe d’abord port\u00e9s en appel).<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">2<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Requ\u00eate en cassation<\/strong> d\u00e9pos\u00e9e, sign\u00e9e par un avocat \u00e0 la Cour. Elle d\u00e9veloppe les <em>moyens<\/em> (violations de droit invoqu\u00e9es).<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">3<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Avis du parquet<\/strong> : le procureur g\u00e9n\u00e9ral ou un avocat g\u00e9n\u00e9ral rend un avis \u00e9crit sur chaque moyen.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">4<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>D\u00e9lib\u00e9r\u00e9<\/strong> en chambre (5 ou 3 conseillers). Audience publique possible.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">5<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Arr\u00eat<\/strong> : rejet (la d\u00e9cision attaqu\u00e9e est confirm\u00e9e dans son droit) ou cassation (avec ou sans renvoi).<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <h3>Recours au Conseil d’\u00c9tat \u2014 \u00e9tapes<\/h3>\n <div class=\"flow\">\n <div class=\"flow-step gold\">\n <div class=\"flow-num\">1<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Acte administratif contest\u00e9<\/strong> (arr\u00eat\u00e9, d\u00e9cision, permis, refus\u2026) notifi\u00e9 ou publi\u00e9.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step gold\">\n <div class=\"flow-num\">2<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Requ\u00eate en annulation<\/strong> (\u00b1 demande de suspension) d\u00e9pos\u00e9e dans les 60 jours par voie \u00e9lectronique (e-PM).<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step gold\">\n <div class=\"flow-num\">3<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>\u00c9change de m\u00e9moires<\/strong> : le requ\u00e9rant d\u00e9pose un m\u00e9moire ampliatif ; la partie adverse (administration) r\u00e9pond par un m\u00e9moire en r\u00e9ponse.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step gold\">\n <div class=\"flow-num\">4<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Rapport de l’auditeur<\/strong> : un auditeur (magistrat du parquet administratif) analyse l’affaire et propose une solution au Conseil.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step gold\">\n <div class=\"flow-num\">5<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Audience et d\u00e9lib\u00e9r\u00e9<\/strong> : les parties peuvent r\u00e9pliquer oralement avant que la chambre ne d\u00e9lib\u00e8re.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step gold\">\n <div class=\"flow-num\">6<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Arr\u00eat<\/strong> : annulation de l’acte (ou rejet du recours). L’arr\u00eat d’annulation est publi\u00e9 au <em>Moniteur belge<\/em>.<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/section>\n\n <hr class=\"sep\" \/>\n\n \n <section id=\"schema\">\n <div class=\"section-header\">\n <div class=\"section-icon icon-red\">\ud83d\uddfa<\/div>\n <h2><span>Vue synoptique<\/span>Les deux ordres juridictionnels en Belgique<\/h2>\n <\/div>\n\n <p>Le tableau ci-dessous r\u00e9sume la hi\u00e9rarchie des juridictions dans les deux ordres, jusqu’aux juridictions supr\u00eames.<\/p>\n\n <div class=\"two-col\">\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title blue\">Ordre judiciaire<\/div>\n <ol style=\"font-size:.9rem;padding-left:1.2rem\">\n <li>Tribunaux de premi\u00e8re instance \/ de police \/ du travail \/ de l’entreprise<\/li>\n <li>Cours d’appel \/ Cours du travail (5 ressorts)<\/li>\n <li style=\"font-weight:700;color:var(--blue)\">\u2605 Cour de cassation (sommet)<\/li>\n <\/ol>\n <\/div>\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title gold\">Ordre administratif<\/div>\n <ol style=\"font-size:.9rem;padding-left:1.2rem\">\n <li>Recours administratifs internes (tutelle, recours hi\u00e9rarchique\u2026)<\/li>\n <li>Juridictions administratives sp\u00e9cialis\u00e9es (CRAT, CSTACAM, OE\u2026)<\/li>\n <li style=\"font-weight:700;color:var(--gold)\">\u2605 Conseil d’\u00c9tat (sommet)<\/li>\n <\/ol>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <div class=\"encart encart-blue\" style=\"margin-top:1.4rem\">\n <div class=\"encart-title\">\ud83d\udccc La Cour constitutionnelle \u2014 un troisi\u00e8me sommet<\/div>\n La <strong>Cour constitutionnelle<\/strong> (anciennement Cour d’arbitrage) n’appartient \u00e0 aucun des deux ordres. Elle contr\u00f4le la conformit\u00e9 des lois, d\u00e9crets et ordonnances \u00e0 la Constitution (notamment les droits fondamentaux et la r\u00e9partition des comp\u00e9tences). Elle peut \u00eatre saisie par les juridictions des deux ordres via la <strong>question pr\u00e9judicielle<\/strong>, ou directement par certaines autorit\u00e9s. Elle forme ainsi un troisi\u00e8me sommet ind\u00e9pendant du syst\u00e8me juridictionnel belge.\n <\/div>\n\n <h3>Questions fr\u00e9quentes<\/h3>\n\n <details>\n <summary>Peut-on saisir le Conseil d’\u00c9tat contre une loi ou un d\u00e9cret ?<\/summary>\n <div class=\"details-body\">\n Non. Le Conseil d’\u00c9tat ne peut annuler que des <strong>actes administratifs<\/strong> (arr\u00eat\u00e9s, d\u00e9cisions individuelles, r\u00e8glements communaux\u2026). Pour contester une <em>loi<\/em>, un <em>d\u00e9cret<\/em> ou une <em>ordonnance<\/em>, c’est la <strong>Cour constitutionnelle<\/strong> qui est comp\u00e9tente, via un recours en annulation ou une question pr\u00e9judicielle pos\u00e9e par un tribunal.\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details>\n <summary>La Cour de cassation peut-elle contr\u00f4ler les actes administratifs ?<\/summary>\n <div class=\"details-body\">\n En principe non \u2014 c’est le r\u00f4le du Conseil d’\u00c9tat. Toutefois, lorsqu’une <strong>juridiction judiciaire<\/strong> a d\u00e9j\u00e0 statu\u00e9 sur la l\u00e9galit\u00e9 d’un acte administratif dans le cadre d’un litige civil ou p\u00e9nal, la Cour de cassation peut contr\u00f4ler le raisonnement juridique suivi. Elle ne se substitue pas au Conseil d’\u00c9tat mais v\u00e9rifie que les r\u00e8gles de droit ont \u00e9t\u00e9 correctement appliqu\u00e9es par la cour d’appel.\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details>\n <summary>Qu’est-ce qu’un \u00ab avocat \u00e0 la Cour de cassation \u00bb ?<\/summary>\n <div class=\"details-body\">\n Il s’agit d’un barreau <strong>sp\u00e9cialis\u00e9 et limit\u00e9<\/strong> en nombre, distinct du barreau ordinaire. En mati\u00e8re civile et commerciale, seuls ces avocats peuvent signer et d\u00e9poser les requ\u00eates en cassation. Cette r\u00e8gle garantit la qualit\u00e9 technique des pourvois et filtre les recours manifestement irrecevables. En mati\u00e8re p\u00e9nale, l’avocat ordinaire peut plaider devant la Cour, mais l’assistance d’un avocat \u00e0 la Cour de cassation reste tr\u00e8s recommand\u00e9e.\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details>\n <summary>Combien de temps dure une proc\u00e9dure ?<\/summary>\n <div class=\"details-body\">\n <ul>\n <li><strong>Cour de cassation<\/strong> : de 6 mois \u00e0 2 ans selon la mati\u00e8re et la complexit\u00e9 du dossier.<\/li>\n <li><strong>Conseil d’\u00c9tat (annulation)<\/strong> : de 1 \u00e0 4 ans en proc\u00e9dure ordinaire ; quelques semaines \u00e0 quelques mois pour une suspension d’urgence.<\/li>\n <\/ul>\n Des r\u00e9formes proc\u00e9durales successives (filtrage, simplification) visent \u00e0 r\u00e9duire ces d\u00e9lais, jug\u00e9s trop longs au regard du droit \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable (art. 6 CEDH).\n <\/div>\n <\/details>\n <\/section>\n\n<\/main>\n\n\n<footer class=\"footer\">\n <p>\u00a9 anabel.be \u00b7 Organisation judiciaire et administrative de Belgique<\/p>\n <p style=\"margin-top:.3rem\">Sources : Constitution belge (art. 147, 160) \u00b7 Loi du 12 janvier 1973 sur le Conseil d’\u00c9tat \u00b7 Code judiciaire \u00b7 juridique.belgium.be<\/p>\n<\/footer>\n\n<\/body>\n<\/html>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Cour de cassation et le Conseil d’\u00c9tat \u2013 Juridictions supr\u00eames de Belgique Organisation judiciaire et administrative de Belgique \u00b7 anabel.be Juridictions supr\u00eames de Belgique La Cour de cassationet le Conseil d’\u00c9tat Les deux hautes juridictions qui coiffent respectivement l’ordre judiciaire et l’ordre administratif en droit belge. 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{"id":635,"date":"2026-04-14T21:51:28","date_gmt":"2026-04-14T19:51:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.anabel.be\/web\/?p=635"},"modified":"2026-04-15T21:08:36","modified_gmt":"2026-04-15T19:08:36","slug":"la-cour-de-cassation-et-le-conseil-detat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.anabel.be\/web\/la-cour-de-cassation-et-le-conseil-detat\/","title":{"rendered":"La Cour de Cassation et le Conseil d’Etat"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n \n \n La Cour de cassation et le Conseil d’\u00c9tat \u2013 Juridictions supr\u00eames de Belgique<\/title>\n <link rel=\"preconnect\" href=\"https:\/\/fonts.googleapis.com\" \/>\n <link rel=\"preconnect\" href=\"https:\/\/fonts.gstatic.com\" crossorigin \/>\n <link href=\"https:\/\/fonts.googleapis.com\/css2?family=Playfair+Display:ital,wght@0,400;0,600;0,700;1,400&family=Source+Sans+3:wght@300;400;600&display=swap\" rel=\"stylesheet\" \/>\n <style>\n \/* \u2500\u2500 Variables \u2500\u2500 *\/\n :root {\n --bg: #faf8f4;\n --bg-alt: #f3efe7;\n --bg-card: #ffffff;\n --text: #1e1c18;\n --text-light: #5a5649;\n --gold: #b8912a;\n --gold-light: #e8d49a;\n --gold-pale: #f7f0dc;\n --blue: #1a3a5c;\n --blue-light: #2e5f8a;\n --blue-pale: #e8eff6;\n --red: #8b2e2e;\n --red-pale: #f6eded;\n --border: #ddd5c0;\n --radius: 6px;\n --shadow: 0 2px 8px rgba(0,0,0,.08);\n }\n\n \/* \u2500\u2500 Reset \u2500\u2500 *\/\n *, *::before, *::after { box-sizing: border-box; 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}\n\n \/* \u2500\u2500 Cartes c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te \u2500\u2500 *\/\n .two-col {\n display: grid;\n grid-template-columns: 1fr 1fr;\n gap: 1.2rem;\n margin: 1.2rem 0;\n }\n @media (max-width: 620px) { .two-col { grid-template-columns: 1fr; } }\n\n .card {\n background: var(--bg-card);\n border: 1px solid var(--border);\n border-radius: var(--radius);\n padding: 1.2rem 1.3rem;\n box-shadow: var(--shadow);\n }\n .card-title {\n font-weight: 600;\n font-size: .9rem;\n text-transform: uppercase;\n letter-spacing: .07em;\n margin-bottom: .6rem;\n }\n .card-title.blue { color: var(--blue); }\n .card-title.gold { color: var(--gold); }\n .card-title.red { color: var(--red); }\n\n \/* \u2500\u2500 Tableau comparatif \u2500\u2500 *\/\n .table-wrap { overflow-x: auto; margin: 1.2rem 0; }\n table {\n width: 100%;\n border-collapse: collapse;\n font-size: .9rem;\n background: var(--bg-card);\n border-radius: var(--radius);\n overflow: hidden;\n box-shadow: var(--shadow);\n }\n thead tr { background: var(--blue); color: #fff; }\n thead th {\n padding: .75rem 1rem;\n text-align: left;\n font-weight: 600;\n font-size: .82rem;\n letter-spacing: .06em;\n text-transform: uppercase;\n }\n tbody tr:nth-child(even) { background: var(--bg-alt); }\n tbody tr:hover { background: var(--gold-pale); }\n tbody td {\n padding: .65rem 1rem;\n border-bottom: 1px solid var(--border);\n vertical-align: top;\n }\n tbody td:first-child { font-weight: 600; color: var(--blue-light); }\n\n \/* \u2500\u2500 Encarts color\u00e9s \u2500\u2500 *\/\n .encart {\n border-radius: var(--radius);\n padding: 1.1rem 1.4rem;\n margin: 1.2rem 0;\n font-size: .93rem;\n }\n .encart-blue { background: var(--blue-pale); border-left: 4px solid var(--blue-light); }\n .encart-gold { background: var(--gold-pale); border-left: 4px solid var(--gold); }\n .encart-red { background: var(--red-pale); border-left: 4px solid var(--red); }\n .encart strong { font-weight: 600; }\n .encart-title {\n font-weight: 700;\n font-size: .82rem;\n letter-spacing: .08em;\n text-transform: uppercase;\n margin-bottom: .5rem;\n }\n .encart-blue .encart-title { color: var(--blue); }\n .encart-gold .encart-title { color: var(--gold); }\n .encart-red .encart-title { color: var(--red); }\n\n \/* \u2500\u2500 Listes \u2500\u2500 *\/\n ul, ol { padding-left: 1.4rem; margin-bottom: .9rem; }\n li { margin-bottom: .3rem; }\n\n \/* \u2500\u2500 Bloc cl\u00e9 \u2500\u2500 *\/\n .key-number {\n display: flex;\n gap: 1rem;\n flex-wrap: wrap;\n margin: 1.2rem 0;\n }\n .kn {\n flex: 1 1 140px;\n background: var(--bg-card);\n border: 1px solid var(--border);\n border-top: 3px solid var(--gold);\n border-radius: var(--radius);\n padding: .9rem 1rem;\n text-align: center;\n box-shadow: var(--shadow);\n }\n .kn-val {\n font-family: 'Playfair Display', serif;\n font-size: 1.8rem;\n font-weight: 700;\n color: var(--blue);\n line-height: 1;\n }\n .kn-label { font-size: .78rem; color: var(--text-light); margin-top: .3rem; }\n\n \/* \u2500\u2500 Sch\u00e9ma proc\u00e9dure \u2500\u2500 *\/\n .flow {\n display: flex;\n flex-direction: column;\n gap: .4rem;\n margin: 1.2rem 0;\n }\n .flow-step {\n display: flex;\n align-items: flex-start;\n gap: .9rem;\n }\n .flow-num {\n width: 28px; height: 28px;\n border-radius: 50%;\n background: var(--blue);\n color: #fff;\n font-size: .8rem;\n font-weight: 700;\n display: flex; align-items: center; justify-content: center;\n flex-shrink: 0;\n margin-top: .15rem;\n }\n .flow-step.gold .flow-num { background: var(--gold); }\n .flow-body { font-size: .92rem; }\n .flow-body strong { color: var(--blue); }\n .flow-step.gold .flow-body strong { color: var(--gold); }\n .flow-connector {\n width: 28px; display: flex; justify-content: center;\n color: var(--border);\n font-size: 1.1rem;\n line-height: 1;\n margin: -.1rem 0;\n flex-shrink: 0;\n }\n\n \/* \u2500\u2500 S\u00e9parateur \u2500\u2500 *\/\n .sep {\n border: none;\n border-top: 1px solid var(--border);\n margin: 2.5rem 0;\n }\n\n \/* \u2500\u2500 Tag \u2500\u2500 *\/\n .tag {\n display: inline-block;\n background: var(--gold-pale);\n color: var(--gold);\n border: 1px solid var(--gold-light);\n border-radius: 3px;\n font-size: .72rem;\n font-weight: 600;\n letter-spacing: .05em;\n text-transform: uppercase;\n padding: .1rem .45rem;\n margin-left: .3rem;\n vertical-align: middle;\n }\n .tag.blue { background: var(--blue-pale); 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Ces deux institutions ne jugent pas le fond des affaires : elles contr\u00f4lent la <em>l\u00e9galit\u00e9<\/em> et la <em>conformit\u00e9 au droit<\/em> des d\u00e9cisions qui leur sont soumises.\n <\/div>\n\n <div class=\"two-col\">\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title blue\">\u2696 Cour de cassation<\/div>\n <ul>\n <li>Sommet de l’ordre <strong>judiciaire<\/strong><\/li>\n <li>Juge de <strong>droit<\/strong>, pas du fait<\/li>\n <li>Casse ou rejette les arr\u00eats attaqu\u00e9s<\/li>\n <li>Si\u00e8ge \u00e0 <strong>Bruxelles<\/strong> (Palais de justice)<\/li>\n <li>Fond\u00e9e en <strong>1832<\/strong><\/li>\n <\/ul>\n <\/div>\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title gold\">\ud83c\udfdb Conseil d’\u00c9tat<\/div>\n <ul>\n <li>Sommet de l’ordre <strong>administratif<\/strong><\/li>\n <li>Contr\u00f4le la l\u00e9galit\u00e9 des actes administratifs<\/li>\n <li>Annule ou suspend les actes ill\u00e9gaux<\/li>\n <li>Si\u00e8ge \u00e0 <strong>Bruxelles<\/strong> (rue de la Science)<\/li>\n <li>Fond\u00e9 en <strong>1946<\/strong><\/li>\n <\/ul>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/section>\n\n <hr class=\"sep\" \/>\n\n \n <section id=\"cassation\">\n <div class=\"section-header\">\n <div class=\"section-icon icon-blue\">\u2696<\/div>\n <h2><span>Ordre judiciaire \u00b7 Sommet<\/span>La Cour de cassation<\/h2>\n <\/div>\n\n <p>La Cour de cassation (<em>Hof van Cassatie<\/em> en n\u00e9erlandais) est la <strong>juridiction supr\u00eame de l’ordre judiciaire belge<\/strong>. H\u00e9riti\u00e8re du mod\u00e8le napol\u00e9onien, elle a pour mission exclusive de <strong>contr\u00f4ler la l\u00e9galit\u00e9 des d\u00e9cisions rendues<\/strong> par les juridictions inf\u00e9rieures, sans jamais r\u00e9examiner les faits. Si elle estime qu’une erreur de droit a \u00e9t\u00e9 commise, elle <em>casse<\/em> la d\u00e9cision et renvoie l’affaire devant une autre juridiction.<\/p>\n\n <h3>R\u00f4le et missions<\/h3>\n <p>La Cour de cassation remplit trois grandes fonctions :<\/p>\n <ul>\n <li><strong>Cassation<\/strong> : elle annule les d\u00e9cisions contraires au droit et renvoie l’affaire devant une autre juridiction de m\u00eame rang.<\/li>\n <li><strong>Uniformisation du droit<\/strong> : en tranchant des questions de droit, elle assure l’application uniforme de la loi sur l’ensemble du territoire.<\/li>\n <li><strong>Avis consultatifs<\/strong> : elle peut, depuis 2016, rendre des avis sur des questions de droit en mati\u00e8re civile et commerciale \u00e0 la demande des juridictions inf\u00e9rieures.<\/li>\n <\/ul>\n\n <div class=\"encart encart-blue\">\n <div class=\"encart-title\">\u26a0 Ce que la Cour de cassation ne fait pas<\/div>\n La Cour <strong>ne juge pas les faits<\/strong>. Elle ne peut ni modifier les faits constat\u00e9s par les juges du fond, ni entendre de nouveaux t\u00e9moins, ni appr\u00e9cier les preuves. Elle se prononce uniquement sur la question : <em>le droit a-t-il \u00e9t\u00e9 correctement appliqu\u00e9 ?<\/em>\n <\/div>\n\n <h3>Composition et chambres<\/h3>\n <p>La Cour comprend un <strong>premier pr\u00e9sident<\/strong>, des pr\u00e9sidents de chambre et des conseillers. Elle si\u00e8ge en chambres sp\u00e9cialis\u00e9es :<\/p>\n\n <div class=\"table-wrap\">\n <table>\n <thead>\n <tr>\n <th>Chambre<\/th>\n <th>Mati\u00e8res trait\u00e9es<\/th>\n <th>Langue<\/th>\n <\/tr>\n <\/thead>\n <tbody>\n <tr>\n <td>1<sup>re<\/sup> chambre<\/td>\n <td>Affaires civiles et commerciales<\/td>\n <td>Fran\u00e7aise \/ n\u00e9erlandaise<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>2<sup>e<\/sup> chambre<\/td>\n <td>Affaires p\u00e9nales<\/td>\n <td>Fran\u00e7aise \/ n\u00e9erlandaise<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>3<sup>e<\/sup> chambre<\/td>\n <td>Droit fiscal, droit du travail et de la s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/td>\n <td>Fran\u00e7aise \/ n\u00e9erlandaise<\/td>\n <\/tr>\n <\/tbody>\n <\/table>\n <\/div>\n\n <p>Chaque chambre si\u00e8ge en principe en formation de <strong>cinq conseillers<\/strong>. Des formations r\u00e9duites (trois conseillers) sont possibles pour les affaires moins complexes.<\/p>\n\n <div class=\"key-number\">\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">~30<\/div><div class=\"kn-label\">Conseillers<\/div><\/div>\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">6<\/div><div class=\"kn-label\">Chambres (3 fr + 3 nl)<\/div><\/div>\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">1832<\/div><div class=\"kn-label\">Ann\u00e9e de cr\u00e9ation<\/div><\/div>\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">~4 000<\/div><div class=\"kn-label\">Affaires \/ an<\/div><\/div>\n <\/div>\n\n <h3>Le Parquet pr\u00e8s la Cour de cassation<\/h3>\n <p>Un <strong>procureur g\u00e9n\u00e9ral<\/strong> dirige le parquet pr\u00e8s la Cour, assist\u00e9 de procureurs g\u00e9n\u00e9raux adjoints et d’avocats g\u00e9n\u00e9raux. Contrairement aux parquets ordinaires, le parquet de cassation ne poursuit pas : il <em>donne des avis<\/em> sur les questions de droit soulev\u00e9es, dans l’int\u00e9r\u00eat de la loi.<\/p>\n\n <h3>Conditions pour se pourvoir en cassation<\/h3>\n <div class=\"flow\">\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">1<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>D\u00e9cision attaquable<\/strong> : arr\u00eat d’une cour d’appel, d’une cour du travail ou, dans certains cas, d’une juridiction de premi\u00e8re instance en dernier ressort.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">2<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Moyen de cassation<\/strong> : le requ\u00e9rant doit invoquer une violation de la loi ou d’une r\u00e8gle de droit, et non une simple insatisfaction quant au fond.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">3<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>D\u00e9lai<\/strong> : en mati\u00e8re civile, 3 mois \u00e0 dater de la signification de la d\u00e9cision ; en mati\u00e8re p\u00e9nale, 15 jours en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">4<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Repr\u00e9sentation obligatoire<\/strong> : en mati\u00e8re civile, le pourvoi doit \u00eatre sign\u00e9 par un avocat \u00e0 la Cour de cassation (barreau sp\u00e9cialis\u00e9).<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <h3>Effets de la cassation<\/h3>\n <div class=\"two-col\">\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title blue\">Cassation avec renvoi<\/div>\n <p style=\"font-size:.9rem\">La d\u00e9cision est annul\u00e9e et l’affaire renvoy\u00e9e devant une juridiction de m\u00eame rang (mais diff\u00e9rente). Cette nouvelle juridiction statue en fait <em>et<\/em> en droit, mais doit suivre la r\u00e8gle de droit fix\u00e9e par la Cour.<\/p>\n <\/div>\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title blue\">Cassation sans renvoi<\/div>\n <p style=\"font-size:.9rem\">Dans certains cas (exc\u00e8s de pouvoir, incomp\u00e9tence), la Cour peut statuer d\u00e9finitivement sans renvoi. L’affaire est close par l’arr\u00eat de cassation lui-m\u00eame.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/section>\n\n <hr class=\"sep\" \/>\n\n \n <section id=\"conseil-etat\">\n <div class=\"section-header\">\n <div class=\"section-icon icon-gold\">\ud83c\udfdb<\/div>\n <h2><span>Ordre administratif \u00b7 Sommet<\/span>Le Conseil d’\u00c9tat<\/h2>\n <\/div>\n\n <p>Le Conseil d’\u00c9tat (<em>Raad van State<\/em>) est une institution \u00e0 double visage : il est \u00e0 la fois la <strong>haute juridiction administrative<\/strong> et le <strong>conseiller juridique<\/strong> des pouvoirs l\u00e9gislatifs et ex\u00e9cutifs. Cr\u00e9\u00e9 par la loi du 23 d\u00e9cembre 1946, il garantit que les autorit\u00e9s publiques agissent dans le respect du droit.<\/p>\n\n <h3>La section de l\u00e9gislation (fonction consultative)<\/h3>\n <p>La <strong>section de l\u00e9gislation<\/strong> rend des <em>avis<\/em> sur les avant-projets de loi, de d\u00e9cret, d’ordonnance et sur les projets d’arr\u00eat\u00e9s royaux et minist\u00e9riels. Ces avis, obligatoires dans de nombreux cas, examinent la conformit\u00e9 des textes aux r\u00e8gles sup\u00e9rieures (Constitution, droit europ\u00e9en, r\u00e9partition des comp\u00e9tences\u2026).<\/p>\n\n <div class=\"encart encart-gold\">\n <div class=\"encart-title\">\ud83d\udccb Avis du Conseil d’\u00c9tat<\/div>\n L’avis est <strong>consultatif<\/strong>, non contraignant. Le gouvernement peut passer outre, mais doit le motiver. La section de l\u00e9gislation est compos\u00e9e de conseillers d’\u00c9tat et de l\u00e9gislateurs qui n’exercent aucune fonction juridictionnelle.\n <\/div>\n\n <h3>La section du contentieux administratif (fonction juridictionnelle)<\/h3>\n <p>C’est la section la plus visible : elle tranche les <strong>litiges entre citoyens et administrations<\/strong>. Elle dispose de deux types de comp\u00e9tences :<\/p>\n\n <div class=\"two-col\">\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title gold\">Comp\u00e9tence d’annulation<\/div>\n <p style=\"font-size:.9rem\">Le Conseil d’\u00c9tat peut <strong>annuler<\/strong> tout acte administratif unilat\u00e9ral (arr\u00eat\u00e9s royaux, arr\u00eat\u00e9s minist\u00e9riels, d\u00e9cisions communales\u2026) contraire \u00e0 une r\u00e8gle de droit sup\u00e9rieure. L’annulation a un effet <em>erga omnes<\/em> : elle vaut \u00e0 l’\u00e9gard de tous.<\/p>\n <\/div>\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title gold\">Comp\u00e9tence de pleine juridiction<\/div>\n <p style=\"font-size:.9rem\">Dans certains domaines (fonctionnaires, march\u00e9s publics, \u00e9trangers\u2026), le Conseil peut aller au-del\u00e0 de la simple annulation : il <strong>r\u00e9forme<\/strong> la d\u00e9cision ou <strong>condamne<\/strong> l’administration \u00e0 indemniser.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <h3>La proc\u00e9dure de suspension d’urgence<\/h3>\n <p>En attendant l’arr\u00eat d’annulation (qui peut prendre plusieurs ann\u00e9es), le Conseil d’\u00c9tat peut, en urgence, <strong>suspendre<\/strong> l’ex\u00e9cution d’un acte administratif. Deux conditions cumulatives :<\/p>\n <ul>\n <li>Un <strong>moyen s\u00e9rieux<\/strong> de l\u00e9galit\u00e9 \u00e0 faire valoir ;<\/li>\n <li>Un <strong>risque de pr\u00e9judice grave et difficilement r\u00e9parable<\/strong> si l’acte s’ex\u00e9cute imm\u00e9diatement.<\/li>\n <\/ul>\n\n <div class=\"key-number\">\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">~36<\/div><div class=\"kn-label\">Conseillers d’\u00c9tat<\/div><\/div>\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">2<\/div><div class=\"kn-label\">Sections principales<\/div><\/div>\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">1946<\/div><div class=\"kn-label\">Ann\u00e9e de cr\u00e9ation<\/div><\/div>\n <div class=\"kn\"><div class=\"kn-val\">~10 000<\/div><div class=\"kn-label\">Affaires \/ an (contentieux)<\/div><\/div>\n <\/div>\n\n <h3>Qui peut saisir le Conseil d’\u00c9tat ?<\/h3>\n <div class=\"encart encart-gold\">\n <div class=\"encart-title\">Conditions de recevabilit\u00e9<\/div>\n <ul style=\"margin:0;padding-left:1.2rem\">\n <li><strong>Int\u00e9r\u00eat<\/strong> : le requ\u00e9rant doit justifier d’un int\u00e9r\u00eat personnel, direct, certain et actuel \u00e0 l’annulation de l’acte.<\/li>\n <li><strong>D\u00e9lai<\/strong> : 60 jours \u00e0 compter de la publication ou de la notification de l’acte attaqu\u00e9.<\/li>\n <li><strong>Acte attaquable<\/strong> : acte administratif unilat\u00e9ral (et non un contrat ou un acte l\u00e9gislatif).<\/li>\n <li><strong>\u00c9puisement des recours<\/strong> : dans certains cas, un recours administratif pr\u00e9alable doit avoir \u00e9t\u00e9 exerc\u00e9.<\/li>\n <\/ul>\n <\/div>\n\n <h3>Le Conseil d’\u00c9tat et les R\u00e9gions\/Communaut\u00e9s<\/h3>\n <p>Le Conseil d’\u00c9tat est une institution <strong>f\u00e9d\u00e9rale unique<\/strong>, comp\u00e9tente pour contr\u00f4ler les actes des autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales <em>et<\/em> des entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9r\u00e9es (R\u00e9gions, Communaut\u00e9s, provinces, communes). Il n’existe pas de Conseil d’\u00c9tat wallon ou flamand distinct.<\/p>\n <\/section>\n\n <hr class=\"sep\" \/>\n\n \n <section id=\"comparaison\">\n <div class=\"section-header\">\n <div class=\"section-icon icon-gold\">\u26a1<\/div>\n <h2><span>Mise en regard<\/span>Comparaison des deux institutions<\/h2>\n <\/div>\n\n <div class=\"table-wrap\">\n <table>\n <thead>\n <tr>\n <th>Crit\u00e8re<\/th>\n <th>\u2696 Cour de cassation<\/th>\n <th>\ud83c\udfdb Conseil d’\u00c9tat<\/th>\n <\/tr>\n <\/thead>\n <tbody>\n <tr>\n <td>Ordre juridictionnel<\/td>\n <td>Judiciaire<\/td>\n <td>Administratif<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Litige type<\/td>\n <td>Entre particuliers, p\u00e9nal, travail, fiscal<\/td>\n <td>Citoyen vs. autorit\u00e9 publique<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Type de contr\u00f4le<\/td>\n <td>Contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9 (droit)<\/td>\n <td>Contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9 + pleine juridiction<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Effet de la d\u00e9cision<\/td>\n <td>Cassation + renvoi (inter partes)<\/td>\n <td>Annulation erga omnes ou r\u00e9formation<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Examine les faits ?<\/td>\n <td>Non \u2014 juge du droit uniquement<\/td>\n <td>Parfois \u2014 notamment en pleine juridiction<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Fonction consultative<\/td>\n <td>Avis (depuis 2016, limit\u00e9)<\/td>\n <td>Oui \u2014 section de l\u00e9gislation tr\u00e8s active<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>D\u00e9lai de saisine<\/td>\n <td>3 mois (civil) \/ 15 j. (p\u00e9nal)<\/td>\n <td>60 jours<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Repr\u00e9sentation<\/td>\n <td>Avocat \u00e0 la Cour (civil)<\/td>\n <td>Avocat (conseill\u00e9 mais non toujours obligatoire)<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Fondement l\u00e9gal<\/td>\n <td>Art. 147 Constitution<\/td>\n <td>Art. 160 Constitution + loi du 12 jan. 1973<\/td>\n <\/tr>\n <tr>\n <td>Cr\u00e9ation<\/td>\n <td>1832<\/td>\n <td>1946<\/td>\n <\/tr>\n <\/tbody>\n <\/table>\n <\/div>\n\n <div class=\"encart encart-red\">\n <div class=\"encart-title\">\u26a0 Qui tranche les conflits entre les deux ordres ?<\/div>\n Lorsqu’un conflit de comp\u00e9tence surgit entre l’ordre judiciaire et l’ordre administratif (par exemple : devant quelle juridiction porter un litige ?), c’est la <strong>Cour de cassation et le Conseil d’\u00c9tat r\u00e9unis en assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale<\/strong> qui r\u00e8glent la question \u2014 ou, depuis 2014, la <strong>Cour constitutionnelle<\/strong> dans certains cas relevant des droits fondamentaux. En cas de conflit persistant, une <strong>commission des conflits d’attribution<\/strong> peut \u00eatre saisie.\n <\/div>\n <\/section>\n\n <hr class=\"sep\" \/>\n\n \n <section id=\"procedure\">\n <div class=\"section-header\">\n <div class=\"section-icon icon-blue\">\ud83d\udccb<\/div>\n <h2><span>Pas \u00e0 pas<\/span>Proc\u00e9dure devant chaque institution<\/h2>\n <\/div>\n\n <h3>Pourvoi en cassation \u2014 \u00e9tapes<\/h3>\n <div class=\"flow\">\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">1<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>D\u00e9cision d\u00e9finitive<\/strong> d’une cour d’appel ou d’une cour du travail (les jugements de premi\u00e8re instance sont en principe d’abord port\u00e9s en appel).<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">2<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Requ\u00eate en cassation<\/strong> d\u00e9pos\u00e9e, sign\u00e9e par un avocat \u00e0 la Cour. Elle d\u00e9veloppe les <em>moyens<\/em> (violations de droit invoqu\u00e9es).<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">3<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Avis du parquet<\/strong> : le procureur g\u00e9n\u00e9ral ou un avocat g\u00e9n\u00e9ral rend un avis \u00e9crit sur chaque moyen.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">4<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>D\u00e9lib\u00e9r\u00e9<\/strong> en chambre (5 ou 3 conseillers). Audience publique possible.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step\">\n <div class=\"flow-num\">5<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Arr\u00eat<\/strong> : rejet (la d\u00e9cision attaqu\u00e9e est confirm\u00e9e dans son droit) ou cassation (avec ou sans renvoi).<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <h3>Recours au Conseil d’\u00c9tat \u2014 \u00e9tapes<\/h3>\n <div class=\"flow\">\n <div class=\"flow-step gold\">\n <div class=\"flow-num\">1<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Acte administratif contest\u00e9<\/strong> (arr\u00eat\u00e9, d\u00e9cision, permis, refus\u2026) notifi\u00e9 ou publi\u00e9.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step gold\">\n <div class=\"flow-num\">2<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Requ\u00eate en annulation<\/strong> (\u00b1 demande de suspension) d\u00e9pos\u00e9e dans les 60 jours par voie \u00e9lectronique (e-PM).<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step gold\">\n <div class=\"flow-num\">3<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>\u00c9change de m\u00e9moires<\/strong> : le requ\u00e9rant d\u00e9pose un m\u00e9moire ampliatif ; la partie adverse (administration) r\u00e9pond par un m\u00e9moire en r\u00e9ponse.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step gold\">\n <div class=\"flow-num\">4<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Rapport de l’auditeur<\/strong> : un auditeur (magistrat du parquet administratif) analyse l’affaire et propose une solution au Conseil.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step gold\">\n <div class=\"flow-num\">5<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Audience et d\u00e9lib\u00e9r\u00e9<\/strong> : les parties peuvent r\u00e9pliquer oralement avant que la chambre ne d\u00e9lib\u00e8re.<\/div>\n <\/div>\n <div class=\"flow-connector\">\u2502<\/div>\n <div class=\"flow-step gold\">\n <div class=\"flow-num\">6<\/div>\n <div class=\"flow-body\"><strong>Arr\u00eat<\/strong> : annulation de l’acte (ou rejet du recours). L’arr\u00eat d’annulation est publi\u00e9 au <em>Moniteur belge<\/em>.<\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/section>\n\n <hr class=\"sep\" \/>\n\n \n <section id=\"schema\">\n <div class=\"section-header\">\n <div class=\"section-icon icon-red\">\ud83d\uddfa<\/div>\n <h2><span>Vue synoptique<\/span>Les deux ordres juridictionnels en Belgique<\/h2>\n <\/div>\n\n <p>Le tableau ci-dessous r\u00e9sume la hi\u00e9rarchie des juridictions dans les deux ordres, jusqu’aux juridictions supr\u00eames.<\/p>\n\n <div class=\"two-col\">\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title blue\">Ordre judiciaire<\/div>\n <ol style=\"font-size:.9rem;padding-left:1.2rem\">\n <li>Tribunaux de premi\u00e8re instance \/ de police \/ du travail \/ de l’entreprise<\/li>\n <li>Cours d’appel \/ Cours du travail (5 ressorts)<\/li>\n <li style=\"font-weight:700;color:var(--blue)\">\u2605 Cour de cassation (sommet)<\/li>\n <\/ol>\n <\/div>\n <div class=\"card\">\n <div class=\"card-title gold\">Ordre administratif<\/div>\n <ol style=\"font-size:.9rem;padding-left:1.2rem\">\n <li>Recours administratifs internes (tutelle, recours hi\u00e9rarchique\u2026)<\/li>\n <li>Juridictions administratives sp\u00e9cialis\u00e9es (CRAT, CSTACAM, OE\u2026)<\/li>\n <li style=\"font-weight:700;color:var(--gold)\">\u2605 Conseil d’\u00c9tat (sommet)<\/li>\n <\/ol>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <div class=\"encart encart-blue\" style=\"margin-top:1.4rem\">\n <div class=\"encart-title\">\ud83d\udccc La Cour constitutionnelle \u2014 un troisi\u00e8me sommet<\/div>\n La <strong>Cour constitutionnelle<\/strong> (anciennement Cour d’arbitrage) n’appartient \u00e0 aucun des deux ordres. Elle contr\u00f4le la conformit\u00e9 des lois, d\u00e9crets et ordonnances \u00e0 la Constitution (notamment les droits fondamentaux et la r\u00e9partition des comp\u00e9tences). Elle peut \u00eatre saisie par les juridictions des deux ordres via la <strong>question pr\u00e9judicielle<\/strong>, ou directement par certaines autorit\u00e9s. Elle forme ainsi un troisi\u00e8me sommet ind\u00e9pendant du syst\u00e8me juridictionnel belge.\n <\/div>\n\n <h3>Questions fr\u00e9quentes<\/h3>\n\n <details>\n <summary>Peut-on saisir le Conseil d’\u00c9tat contre une loi ou un d\u00e9cret ?<\/summary>\n <div class=\"details-body\">\n Non. Le Conseil d’\u00c9tat ne peut annuler que des <strong>actes administratifs<\/strong> (arr\u00eat\u00e9s, d\u00e9cisions individuelles, r\u00e8glements communaux\u2026). Pour contester une <em>loi<\/em>, un <em>d\u00e9cret<\/em> ou une <em>ordonnance<\/em>, c’est la <strong>Cour constitutionnelle<\/strong> qui est comp\u00e9tente, via un recours en annulation ou une question pr\u00e9judicielle pos\u00e9e par un tribunal.\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details>\n <summary>La Cour de cassation peut-elle contr\u00f4ler les actes administratifs ?<\/summary>\n <div class=\"details-body\">\n En principe non \u2014 c’est le r\u00f4le du Conseil d’\u00c9tat. Toutefois, lorsqu’une <strong>juridiction judiciaire<\/strong> a d\u00e9j\u00e0 statu\u00e9 sur la l\u00e9galit\u00e9 d’un acte administratif dans le cadre d’un litige civil ou p\u00e9nal, la Cour de cassation peut contr\u00f4ler le raisonnement juridique suivi. Elle ne se substitue pas au Conseil d’\u00c9tat mais v\u00e9rifie que les r\u00e8gles de droit ont \u00e9t\u00e9 correctement appliqu\u00e9es par la cour d’appel.\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details>\n <summary>Qu’est-ce qu’un \u00ab avocat \u00e0 la Cour de cassation \u00bb ?<\/summary>\n <div class=\"details-body\">\n Il s’agit d’un barreau <strong>sp\u00e9cialis\u00e9 et limit\u00e9<\/strong> en nombre, distinct du barreau ordinaire. En mati\u00e8re civile et commerciale, seuls ces avocats peuvent signer et d\u00e9poser les requ\u00eates en cassation. Cette r\u00e8gle garantit la qualit\u00e9 technique des pourvois et filtre les recours manifestement irrecevables. En mati\u00e8re p\u00e9nale, l’avocat ordinaire peut plaider devant la Cour, mais l’assistance d’un avocat \u00e0 la Cour de cassation reste tr\u00e8s recommand\u00e9e.\n <\/div>\n <\/details>\n\n <details>\n <summary>Combien de temps dure une proc\u00e9dure ?<\/summary>\n <div class=\"details-body\">\n <ul>\n <li><strong>Cour de cassation<\/strong> : de 6 mois \u00e0 2 ans selon la mati\u00e8re et la complexit\u00e9 du dossier.<\/li>\n <li><strong>Conseil d’\u00c9tat (annulation)<\/strong> : de 1 \u00e0 4 ans en proc\u00e9dure ordinaire ; quelques semaines \u00e0 quelques mois pour une suspension d’urgence.<\/li>\n <\/ul>\n Des r\u00e9formes proc\u00e9durales successives (filtrage, simplification) visent \u00e0 r\u00e9duire ces d\u00e9lais, jug\u00e9s trop longs au regard du droit \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable (art. 6 CEDH).\n <\/div>\n <\/details>\n <\/section>\n\n<\/main>\n\n\n<footer class=\"footer\">\n <p>\u00a9 anabel.be \u00b7 Organisation judiciaire et administrative de Belgique<\/p>\n <p style=\"margin-top:.3rem\">Sources : Constitution belge (art. 147, 160) \u00b7 Loi du 12 janvier 1973 sur le Conseil d’\u00c9tat \u00b7 Code judiciaire \u00b7 juridique.belgium.be<\/p>\n<\/footer>\n\n<\/body>\n<\/html>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Cour de cassation et le Conseil d’\u00c9tat \u2013 Juridictions supr\u00eames de Belgique Organisation judiciaire et administrative de Belgique \u00b7 anabel.be Juridictions supr\u00eames de Belgique La Cour de cassationet le Conseil d’\u00c9tat Les deux hautes juridictions qui coiffent respectivement l’ordre judiciaire et l’ordre administratif en droit belge. 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